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La prevenzione patrimoniale come strumento di contrasto alla criminalità organizzata ed economica

Bilanci e prospettive

30 gennaio 2026 - Milano

NT+ DirittoNT+ FiscoAdvisora
Argomento diritto

Il Convegno

Advisora presenta il convegno dal titolo “La prevenzione patrimoniale come strumento di contrasto alla criminalità organizzata ed economica: bilanci e prospettive”.

Il Convegno è l’occasione per riflettere sul sistema delle misure di prevenzione, a quindici anni dall’entrata in vigore del Codice antimafia (d.lgs. 159/2011). L’obiettivo è offrire una lettura critica, sistemica e prospettica degli strumenti di prevenzione patrimoniale e amministrativa, valorizzandone il ruolo non solo repressivo, ma anche funzionale alla tutela dell’economia legale, alla salvaguardia della continuità aziendale e alla riconduzione delle imprese entro assetti organizzativi conformi ai principi di legalità e trasparenza.

La prima sessione è dedicata all’analisi del cuore storico delle misure di prevenzione patrimoniali: il sequestro e la confisca. Il confronto tra magistratura requirente, Direzione Investigativa Antimafia, giudici della prevenzione e amministratori giudiziari consente di approfondire:

• le indagini patrimoniali nei procedimenti penali e di prevenzione e il loro ruolo strategico nella ricostruzione dei patrimoni illeciti;

• le metodologie investigative della DIA, le criticità operative e le sfide poste dalla complessità delle strutture economico-finanziarie contemporanee;

• la gestione delle aziende sequestrate, con particolare attenzione alla continuità aziendale, all’impatto occupazionale e alle responsabilità dell’amministratore giudiziario;

• i rapporti con i terzi e con le procedure concorsuali, fino alla fase di chiusura della gestione e rendicontazione.

La sessione mette in dialogo esperienze maturate in diversi distretti giudiziari, offrendo una visione comparata delle prassi applicative sul territorio nazionale.

La seconda sessione affronta l’evoluzione delle misure di prevenzione amministrativa, con particolare riferimento all’informazione antimafia, alla prevenzione collaborativa e al controllo giudiziario delle aziende. Il focus è posto sul progressivo passaggio da un modello meramente interdittivo a forme di prevenzione collaborativa, fondate sul dialogo tra impresa e autorità giudiziaria. Vengono analizzati:

• il ruolo e i limiti dell’informazione antimafia nel sistema della prevenzione amministrativa;

• le esperienze applicative del controllo giudiziario nei diversi tribunali italiani;

• il contributo dell’esperto e dell’amministratore giudiziario nei percorsi di risanamento;

• la prospettiva del difensore nel sistema della prevenzione, tra garanzie, contraddittorio e tutela della libertà d’impresa.

La sessione restituisce una fotografia attuale di un sistema in trasformazione, sempre più orientato a modelli di legalità negoziata e responsabile.

La terza sessione approfondisce l’amministrazione giudiziaria come leva centrale di prevenzione dei reati economici, capace di incidere in modo strutturale sugli assetti organizzativi dell’impresa. Il dibattito si concentra su:

• i presupposti applicativi della misura e il ruolo del Tribunale nella valutazione di proporzionalità e adeguatezza;

• il piano rimediale come strumento di ripristino dei presidi di legalità, con impatto sulla governance, sui processi e sul management;

• la gestione della supply chain, la due diligence dei fornitori, la tracciabilità operativa e le verifiche di compliance;

• le indagini interne come strumento di emersione e gestione delle violazioni;

• il rapporto tra prevenzione patrimoniale e sistema 231, con una riflessione critica sui rischi di sovrapposizione o duplicazione disfunzionale.

La sessione mette a confronto magistratura, professionisti e mondo della consulenza, evidenziando come l’amministrazione giudiziaria possa diventare un fattore di trasformazione organizzativa e culturale dell’impresa.

La tavola rotonda conclusiva, che riunisce i vertici nazionali della magistratura requirente e giudicante, della Direzione Investigativa Antimafia e dell’accademia, è dedicata a una riflessione di sistema sul futuro delle misure di prevenzione patrimoniali e amministrative.

Il confronto intende offrire una valutazione complessiva dell’efficacia del modello italiano di prevenzione, mettendone in luce i punti di forza, le criticità applicative emerse nella prassi e le possibili direttrici di evoluzione. Al centro del dibattito vi sarà l’esigenza di rafforzare il coordinamento tra prevenzione patrimoniale, prevenzione amministrativa e strumenti di contrasto alla criminalità economica, in un’ottica di maggiore coerenza sistemica e proporzionalità degli interventi. La discussione si proietta inoltre sulle prospettive di riforma, con l’obiettivo di individuare soluzioni capaci di coniugare l’effettività dell’azione di contrasto alle infiltrazioni criminali con la tutela dei principi costituzionali e della libertà d’impresa, nella consapevolezza che la prevenzione rappresenta oggi uno snodo fondamentale per la protezione dell’economia legale e per la credibilità complessiva dell’ordinamento.

L’evento avrà luogo a Milano il 30 gennaio dalle 9,30 alle 19,00 presso la Sala Lauree dell’Università degli Studi di Milano, in Via del Conservatorio n. 7. La partecipazione in presenza al Convegno consentirà l’attribuzione di 4 crediti formativi professionali da parte dell’Ordine degli Avvocati di Milano. L’evento è in fase di accreditamento presso l’ODCEC Milano.

La partecipazione all’evento è gratuita, previa iscrizione compilando il form di registrazione .

Per informazioni info@advisora.it

Il programma

venerdì 30 gennaio 2026

08:00-18:00

Università degli Studi di Milano - Sala delle Lauree — Milano

Saluti istituzionali

Marina Brambilla, Rettrice Università degli Studi di Milano
Marcella Vulcano, Avvocato del Foro di Milano, Presidente Advisora
Francesca Nanni, Procuratrice generale Corte d’Appello di Milano
Cosimo Di Gesù, Generale di Divisione Comandante dell’Accademia della Guardia di Finanza
Fernando Dalla Chiesa, Delegato alla Criminalità Organizzata ed Educazione alla Legalità: Istituzioni e Territorio, Università degli Studi di Milano
Antonino La Lumia, Presidente Ordine degli Avvocati di Milano
Marcella Caradonna, Presidente dell’Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili di Milano

Sequestro e confisca di prevenzione

Modera
Fabio Basile, Professore di Diritto penale e Coordinatore del Centro di ricerca coordinata sulle misure di prevenzione, Università degli Studi di Milano

Le indagini patrimoniali nei procedimenti penali e di prevenzione
Alessandra Cerreti, Sostituto Procuratore della Direzione Distrettuale Antimafia di Milano

La gestione delle aziende sequestrate e la salvaguardia della continuità aziendale
Giulia Romanazzi, Presidente Sezione Autonoma Misure di Prevenzione Tribunale di Bari

Dall’esecuzione del sequestro alla prosecuzione dell’attività d’impresa: funzioni e responsabilità dell’amministratore giudiziario
Vincenzo Laudiero, Amministratore giudiziario, Odcec Napoli, Socio Advisora

Gli effetti delle misure patrimoniali nei confronti dei terzi e rapporti con le procedure concorsuali. La chiusura della gestione e la rendicontazione
Donato Pezzuto, Amministratore giudiziario, Odcec Lecce

La prevenzione amministrativa e il controllo giudiziario: verso il dialogo con l’impresa

Modera
Giuseppe Amarelli, Professore di Diritto penale presso l’Università degli Studi di Napoli Federico II

L’informazione antimafia nel quadro delle misure di prevenzione amministrative
Paolo Provenzano, Professore di Diritto amministrativo presso l’Università degli Studi di Milano

Il controllo giudiziario delle aziende: esperienze e prospettive applicative
Silvia Cipriani, Presidente Misure di Prevenzione Tribunale di Firenze

La prevenzione collaborativa: modelli applicativi e ruolo dell’esperto
Alessia Pafumi, Amministratore giudiziario, Odcec Catania, Consigliere Advisora

Il dialogo tra impresa e autorità giudiziaria: la prospettiva del difensore nel sistema della prevenzione
Federico Papa, Presidente della Camera Penale di Milano

L’amministrazione giudiziaria come strumento di prevenzione dei reati economici

Saluti dell’On. Giuseppe Antoci
Giuseppe Antoci, Presidente della Commissione Politica DMED del Parlamento Europeo e relatore della Direttiva Anticorruzione

Modera
Roberto Paese, Amministratore giudiziario, Odcec Milano, socio Advisora

L’amministrazione giudiziaria: presupposti, finalità e valutazione del Tribunale tra criteri di proporzionalità e adeguatezza nella scelta della misura
Maria Rispoli, Giudice della Sezione Autonoma Misure di Prevenzione del Tribunale di Milano

Il piano rimediale verso il ripristino dei presidi di legalità: le implicazioni sugli assetti organizzativi e sul management
Marcella Vulcano, Avvocato del Foro di Milano, Presidente Advisora

Il ruolo del consulente tecnico nella gestione della supply chain: due diligence dei fornitori, tracciabilità operativa e verifiche di compliance
Oriana Roncarolo, Partner Deloitte, Responsabile Divisione Forensic e Financial Advisory

Le indagini interne come strumento di emersione e gestione delle violazioni
Armando Simbari, Avvocato del Foro di Milano, Socio Advisora

Prevenzione e sistema 231: una duplicazione disfunzionale?
Edoardo Zuffada, Assegnista di ricerca in Diritto penale presso l’Università degli Studi di Milano

Quale futuro per le misure di prevenzione?

Modera
Vincenzo Mongillo, Professore Ordinario di Diritto Penale - Università La Sapienza

Intervengono
Alessandra Dolci, Procuratore Aggiunto della Repubblica presso il Tribunale di Milano, Coordinatrice Direzione Distrettuale Antimafia
Giuseppe Furciniti, Capo del Centro operativo della Direzione Investigativa Antimafia di Milano
Maria Rosaria Laganà, Direttrice dell’Agenzia Nazionale per l’Amministrazione e la Destinazione dei Beni Sequestrati e Confiscati alla Criminalità Organizzata
Raffaello Magi, Consigliere presso la Corte di Cassazione
Vincenzo Maiello, Professore di Diritto penale presso l’Università degli Studi di Napoli Federico II

Conclusioni

Fabio Basile, Professore di Diritto penale e Coordinatore del Centro di ricerca coordinata sulle misure di prevenzione, Università degli Studi di Milano

Relatori

Marina Brambilla

Rettrice Università degli Studi di Milano

Marcella Vulcano

Avvocato del Foro di Milano, Presidente Advisora

Francesca Nanni

Procuratrice generale Corte d’Appello di Milano

Cosimo Di Gesù

Generale di Divisione Comandante dell’Accademia della Guardia di Finanza

Maria Rosaria Laganà

Direttrice dell’Agenzia Nazionale per l’Amministrazione e la Destinazione dei Beni Sequestrati e Confiscati alla Criminalità Organizzata

Fernando Dalla Chiesa

Delegato alla Criminalità Organizzata ed Educazione alla Legalità: Istituzioni e Territorio, Università degli Studi di Milano

Antonino La Lumia

Presidente Ordine degli Avvocati di Milano

Marcella Caradonna

Presidente dell’Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili di Milano

Alessandra Cerreti

Sostituto Procuratore della Direzione Distrettuale Antimafia di Milano

Giuseppe Furciniti

Capo del Centro operativo della Direzione Investigativa Antimafia di Milano

Giulia Romanazzi

Presidente Sezione Autonoma Misure di Prevenzione Tribunale di Bari

Vincenzo Laudiero

Amministratore giudiziario, Odcec Napoli, Socio Advisora

Donato Pezzuto

Amministratore giudiziario, Odcec Lecce

Paolo Provenzano

Professore di Diritto amministrativo presso l’Università degli Studi di Milano

Silvia Cipriani

Presidente Misure di Prevenzione Tribunale di Firenze

Alessia Pafumi

Amministratore giudiziario, Odcec Catania, Consigliere Advisora

Federico Papa

Presidente della Camera Penale di Milano

Giuseppe Antoci

Presidente della Commissione Politica DMED del Parlamento Europeo e relatore della Direttiva Anticorruzione

Maria Rispoli

Giudice della Sezione Autonoma Misure di Prevenzione del Tribunale di Milano

Oriana Roncarolo

Partner Deloitte, Responsabile Divisione Forensic e Financial Advisory

Armando Simbari

Avvocato del Foro di Milano, Socio Advisora

Edoardo Zuffada

Assegnista di ricerca in Diritto penale presso l’Università degli Studi di Milano

Alessandra Dolci

Procuratore Aggiunto della Repubblica presso il Tribunale di Milano, Coordinatrice Direzione Distrettuale Antimafia

Raffaello Magi

Consigliere presso la Corte di Cassazione

Vincenzo Maiello

Professore di Diritto penale presso l’Università degli Studi di Napoli Federico II

Fabio Basile

Professore di Diritto penale e Coordinatore del Centro di ricerca coordinata sulle misure di prevenzione, Università degli Studi di Milano

Moderatori

Fabio Basile

Professore di Diritto penale e Coordinatore del Centro di ricerca coordinata sulle misure di prevenzione, Università degli Studi di Milano

Giuseppe Amarelli

Professore di Diritto penale presso l’Università degli Studi di Napoli Federico II

Roberto Paese

Amministratore giudiziario, Odcec Milano, socio Advisora

Vincenzo Mongillo

Professore Ordinario di Diritto Penale - Università La Sapienza

Location

Università degli Studi di Milano - Sala delle Lauree

Via Conservatorio n. 7 - 20122 Milano

02 5032 5032

https://www.unimi.it/it/ateneo/uffici-e-strutture/sedi

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